民营企业发展尚须重点解决五大问题

发布时间:2004-03-05

国家统计局企业调查总队最近对全国31个地区2434家民营企业的专项调查结果显示,改革开放以来,我国民营经济发展迅速,但也存在一些问题,民营企业要保持持续健康发展态势,尚须重点解决五方面的问题。 第一,中小企业融资难问题。调查显示,有近1%的企业25%以上的流动资金来自高利贷,有近2%企业5%-25%的流动资金来自高利贷。浙江省的一次私营企业专项调查结果显示,有45.7%的企业认为制约私营经济健康发展的最主要障碍是融资困难,有66.4%的企业认为获得金融机构的贷款很不容易。 第二,官员行为应自律,地方“三乱”仍需治理。在调查中,54%的企业认为存在当地政府官员到企业“吃拿要”的现象,其中0.86%的企业认为这一现象在当地很盛行,4.31%的企业认为这一现象在当地较盛行,49.10%的企业认为这一现象在当地有少许。 以“乱摊派、乱收费、乱罚款”为内容的所谓“三乱”,多年来一直是各地整顿经济环境的重点,近几年虽有所改善,但这次调查显示仍有三分之二的企业认为当地还存在“三乱”。有2.38%的企业认为民营企业承受的“三乱”很重,有12.2%的企业认为较重,有51.56%的企业认为有少许。相对而言,中部的“三乱”重于西部,西部重于东部。 第三,有关政策执行还要进一步到位。大多数民营企业认为当地官员执行有关政策“还可以”;有近两成的企业认为“很到位”;但是也有近8.4%的企业认为“不到位”,这一比例西部地区高于东部地区近5个百分点,中部地区高于东部地区近2个百分点。这说明中西部地区更应加大有关政策的执行力度。 第四,民营企业员工大多没参加社会保险,这对民营企业的成长和社会稳定都不利。在接受调查的2434家民营企业的91.4万从业人员中,参加基本医疗保险的人员不到三成,参加失业保险的人员三成多一些,参加基本养老的人员不到一半。港澳台资企业和私营公司制企业员工参加基本养老的比例高于私营独资企业和私营合伙企业。分三大区域来看,参加基本养老和失业保险的员工比例,东部高于中部,中部高于西部;参加基本医疗保险的员工比例,东部高于西部,西部高于中部。 第五,民营企业从业人员整体受教育程度较低,后续发展动力有所不足。在所调查的企业中,大专以下文化的人数占八成以上,大专以上文化的人数仅占17.86%,技术人员占13.4%,高层管理人员占2.66%。分企业注册类型看,私营公司制企业从业人员的文化程度相对高一些,大专以上文化的人数所占比例接近两成;私营独资企业从业人员的文化程度低于其它各类型企业,大专以上文化的人数所占比例仅为11%。 在所调查的企业总经理等管理人员中,大学本科以上文化的占三分之一,大专及以下文化的占三分之二,其中大专学历的占四成多。分企业注册类型看,管理人员文化程度相对较高的是港澳台资企业,大学本科以上学历的占一多半。接着依次是私营股份有限公司、私营有限责任公司、私营合伙企业、私营独资企业。 调查还显示,目前绝大多数民营企业都比较年轻,正处在成长壮大期或平稳发展期。从2434家民营企业对自身所处阶段的判断来看,有四成多的企业处在平稳发展期,有近四成的企业处于成长壮大期,另有11%的企业处于幼年生长期,2%的企业经营超过20年,近5%的企业处于衰退期。处于衰退期民营企业比例高出20年以上民营企业3个百分点,说明至少有3%的民营企业在成立不到20年就开始衰退,显示了部分民营企业的未老先衰。